В Україні боротьба з корупцією є одним із ключових пріоритетів держави, що відображається у законодавстві та практиці його застосування. Для товариств з обмеженою відповідальністю (ТОВ), які є найпоширенішою організаційно-правовою формою ведення бізнесу, складання антикорупційної програми є не лише вимогою закону в певних випадках, а й важливим інструментом для забезпечення прозорості, зменшення ризиків та підвищення довіри з боку партнерів і клієнтів. У цій статті розглянемо правові підстави, структуру, зміст та практичні аспекти розробки антикорупційної програми для ТОВ.
1. Правова основа антикорупційних програм в Україні
Як зазначають юристи, основним нормативним актом, що регулює питання запобігання корупції, є Закон України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII (далі – Закон). Відповідно до ст. 62 Закону, антикорупційна програма є обов’язковою для:
Для інших ТОВ антикорупційна програма не є обов’язковою, але її добровільне впровадження може стати частиною корпоративної культури та відповідального ведення бізнесу. Крім того, наявність такої програми може бути вимогою контрагентів, особливо іноземних компаній, які дотримуються міжнародних стандартів, таких як FCPA (Foreign Corrupt Practices Act, США) чи UK Bribery Act (Велика Британія).
- Юридичних осіб, які беруть участь у державних закупівлях за Законом України "Про публічні закупівлі", якщо вартість закупівлі перевищує 20 млн грн (за умови, що вони не є суб’єктами малого підприємництва).
- Організацій, визначених Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК) як такі, що зобов’язані мати антикорупційну програму.
Для інших ТОВ антикорупційна програма не є обов’язковою, але її добровільне впровадження може стати частиною корпоративної культури та відповідального ведення бізнесу. Крім того, наявність такої програми може бути вимогою контрагентів, особливо іноземних компаній, які дотримуються міжнародних стандартів, таких як FCPA (Foreign Corrupt Practices Act, США) чи UK Bribery Act (Велика Британія).
2. Мета та завдання антикорупційної програми
Антикорупційна програма для ТОВ має на меті:
- Запобігання корупційним правопорушенням: створення системи внутрішнього контролю для виявлення та усунення ризиків.
- Захист репутації компанії: забезпечення відповідності діяльності ТОВ чинному законодавству.
- Підвищення прозорості: встановлення чітких правил поведінки для працівників і контрагентів.
- Зменшення юридичних ризиків: уникнення штрафів, кримінальної відповідальності чи дискваліфікації з тендерів.
3. Структура антикорупційної програми
Потрібно розуміти, що законодавство України не встановлює чіткого шаблону антикорупційної програми, але НАЗК у своїх рекомендаціях (Методичні рекомендації щодо підготовки антикорупційних програм юридичних осіб) пропонує орієнтовну структуру. Антикорупційна програма для ТОВ зазвичай включає такі розділи:
3.1. Загальні положення
3.2. Оцінка корупційних ризиків
3.3. Антикорупційні стандарти та правила
3.4. Призначення уповноваженого з антикорупційної діяльності
3.5. Процедури внутрішнього контролю
3.6. Навчання та інформування
3.7. Моніторинг та перегляд
3.1. Загальні положення
- Визначення мети програми.
- Посилання на нормативно-правові акти (Закон України "Про запобігання корупції", Кримінальний кодекс України тощо).
- Сфера застосування (працівники, посадові особи, контрагенти).
3.2. Оцінка корупційних ризиків
- Аналіз діяльності ТОВ для виявлення зон ризику (наприклад, взаємодія з державними органами, укладання договорів, закупівлі).
- Опис потенційних корупційних схем (хабарництво, зловживання службовим становищем, конфлікт інтересів).
3.3. Антикорупційні стандарти та правила
- Заборона на хабарі, подарунки чи винагороди, що можуть вплинути на рішення.
- Правила щодо конфлікту інтересів (наприклад, заборона роботи з родичами чи пов’язаними особами без належного повідомлення).
- Політика щодо благодійності та спонсорства (щоб уникнути прихованих форм корупції).
3.4. Призначення уповноваженого з антикорупційної діяльності
- Відповідно до ст. 64 Закону, ТОВ, що підпадає під обов’язок мати програму, повинно призначити уповноваженого з питань запобігання корупції.
- Визначення його обов’язків: контроль за дотриманням програми, розгляд скарг, проведення внутрішніх розслідувань.
3.5. Процедури внутрішнього контролю
- Механізми перевірки контрагентів (due diligence).
- Порядок повідомлення про корупційні порушення (гаряча лінія, анонімність заявників).
- Реагування на виявлені порушення (дисциплінарні заходи, звернення до правоохоронних органів).
3.6. Навчання та інформування
- Проведення тренінгів для працівників.
- Роз’яснення положень програми та наслідків їх порушення.
3.7. Моніторинг та перегляд
- Періодична оцінка ефективності програми.
- Внесення змін у разі виявлення нових ризиків чи змін у законодавстві.
4. Процес розробки антикорупційної програми
4.1. Ініціація
Розробка програми може бути ініційована:
4.2. Залучення фахівців
Для якісного складання програми доцільно залучити:
4.3. Затвердження
Програма затверджується рішенням загальних зборів учасників ТОВ або наказом директора (залежно від статуту). Після затвердження її положення стають обов’язковими для виконання всіма працівниками.
4.4. Поширення
Розробка програми може бути ініційована:
- Засновниками чи директором ТОВ (добровільно).
- Уповноваженим органом управління (якщо це передбачено статутом).
- У відповідь на вимогу законодавства чи контрагентів.
4.2. Залучення фахівців
Для якісного складання програми доцільно залучити:
- Юристів із досвідом у антикорупційному законодавстві.
- Аудиторів для оцінки ризиків.
- HR-фахівців для інтеграції програми у внутрішні процеси.
4.3. Затвердження
Програма затверджується рішенням загальних зборів учасників ТОВ або наказом директора (залежно від статуту). Після затвердження її положення стають обов’язковими для виконання всіма працівниками.
4.4. Поширення
- Ознайомлення працівників під підпис.
- Розміщення програми на внутрішньому сайті чи в доступному місці.
5. Відповідальність за порушення
Недотримання антикорупційної програми може мати серйозні наслідки для ТОВ та його посадових осіб:
- Адміністративна відповідальність: штрафи за порушення Закону "Про запобігання корупції" (ст. 212-3 КУпАП).
- Кримінальна відповідальність: за хабарництво чи зловживання (ст. 368, 364 КК України).
- Цивільно-правові наслідки: розірвання договорів, репутаційні втрати.
6. Практичні поради для ТОВ
- Адаптація до специфіки діяльності: програма має враховувати особливості галузі (наприклад, будівництво, ІТ, торгівля).
- Простота та доступність: уникайте складних юридичних формулювань, щоб документ був зрозумілим усім працівникам.
- Регулярне оновлення: переглядайте програму щонайменше раз на рік або у разі змін у законодавстві.
- Міжнародні стандарти: якщо ТОВ працює з іноземними партнерами, врахуйте принципи ISO 37001 (Антикорупційний менеджмент).
Складання антикорупційної програми для ТОВ – це не лише формальна вимога для окремих суб’єктів господарювання, а й стратегічний крок для будь-якої компанії, яка прагне працювати чесно та ефективно. Правильно розроблена програма дозволяє мінімізувати корупційні ризики, підвищити довіру до компанії та забезпечити її стабільний розвиток у правовому полі. Для цього необхідно ретельно підійти до оцінки ризиків, чітко прописати процедури та забезпечити їх виконання на всіх рівнях діяльності ТОВ.
📞 Для отримання консультації юриста з даних питань звертайтесь за номерами: +380 97 507 06 53 або +380 93 228 01 24
🔐Напишіть нам на:
🌐 Чи залишайте форму зворотнього звʼязку у нас на сайті — https://inseinin.com.ua/business
Оберіть INSEININ для супроводу ФОП та ТОВ - Забезпечте Безпеку вашому Бізнесу з надійним КВЕД! 🌐💼
✅ЧИТАТИ БІЛЬШЕ НОВИН ПО ТЕМІ У👉TELEGRAM📲
🔐Напишіть нам на:
🌐 Чи залишайте форму зворотнього звʼязку у нас на сайті — https://inseinin.com.ua/business
Оберіть INSEININ для супроводу ФОП та ТОВ - Забезпечте Безпеку вашому Бізнесу з надійним КВЕД! 🌐💼
✅ЧИТАТИ БІЛЬШЕ НОВИН ПО ТЕМІ У👉TELEGRAM📲