Практика

Постанова 560 зміни до пункту 9 стаття 23 у травні 2025 року

Зміни до Постанови 560 у травні 2025 року пункт 9 статті 23

У травні 2025 року Кабінет Міністрів України вніс чергові зміни до Постанови №560, які стосуються регулювання мобілізаційних процесів в умовах воєнного стану. Ці зміни, зокрема, торкнулися пункту 9 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", що регулює підстави для надання відстрочки від призову на військову службу особами, що здійснюють постійний догляд за родичем котрий потребує постійного стороннього догляду.

У цій статті ми детально проаналізуємо оновлення, їхній вплив на громадян що зайняті постійним доглядом за висновком ЛКК з матеріальною компенсацією чи без такої, спираючись на актуальні норми пункту 9 статті 23 по Постанові 560 та практику їх реалізації.

Контекст змін до Постанови 560 через постанову КМУ №519

Постанова Кабінету Міністрів України №519 від 16 травня 2024 року, яка затвердила "Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації", стала основою для регулювання мобілізаційних процедур в Україні. З моменту її прийняття документ зазнав численних змін, спрямованих на вдосконалення механізмів призову, бронювання та надання відстрочок. У травні 2025 року було внесено чергові корективи, які уточнюють процедури, пов’язані з пунктом 9 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Цей пункт визначає право на відстрочку для осіб, які здійснюють постійний догляд за хворими членами сім’ї або особами з інвалідністю.
Зміни до Постанови 560 та 519 у 2025 році були зумовлені необхідністю:
  1. Спрощення процедур подання документів для отримання відстрочки.
  2. Усунення суперечностей між нормами Постанови та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
  3. Забезпечення соціального захисту осіб, які доглядають за хворими або особами з інвалідністю.

Основні зміни до пункту 9 статті 23

Згідно з оновленнями, внесеними у травні 2025 року, пункт 9 статті 23 зазнав таких ключових змін:

1. Спрощення процедури підтвердження догляду

Раніше Постанова №560 містила вимоги, які зобов’язували військовозобов’язаних доводити неможливість здійснення догляду іншими членами сім’ї першого чи другого ступеня споріднення. Це створювало додаткові труднощі, оскільки Закон не містив таких вимог. У травні 2025 року ці положення було скасовано. Тепер для отримання відстрочки достатньо подати:
  • Заяву на ім’я керівника виконавчого органу місцевої ради.
  • Документи, що підтверджують потребу в постійному догляді (наприклад, висновок лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) або довідку про інвалідність I чи II групи).
  • Документи, що засвідчують родинні зв’язки (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження тощо).
Таке спрощення значно полегшує процес для осіб, які доглядають за хворими батьками, подружжям або дітьми.

2. Уточнення переліку осіб, які потребують догляду

Оновлена редакція Постанови чітко визначає категорії осіб, за якими може здійснюватися догляд для отримання відстрочки. До них належать:
  • Хворі дружина/чоловік, дитина, батьки військовозобов’язаного.
  • Особи, які за висновком ЛКК потребують постійного догляду через тяжкі захворювання.
Це уточнення усуває неоднозначності, які виникали раніше через узагальнене трактування Постанови.

3. Уніфікація вимог

Для підвищення ефективності розгляду заяв на відстрочку по Постанові 560 у травні 2025 року передбачає доведення отримання матеріальної компенсації на догляд або Акту факту догляду, що є Додатком №8 до Постанови 560. Приклад акту догляду за пунктом 9 частини 2 статті 23 наведено на фото нижче:
Комісії, які розглядають заяви, отримали доступ до:
  • Єдиного державного реєстру осіб з інвалідністю.
  • Реєстру медичних висновків.
  • Інших баз даних, що містять інформацію про стан здоров’я або соціальний статус.
Це дозволяє скоротити час на обробку заяв та зменшити кількість запитів до державних органів.

4. Усунення суперечностей із Законом

Попередня редакція Постанови містила норми, які суперечили пункту 9 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Наприклад, вимога щодо надання висновку ЛКК без компенсації за догляд однак це не було можливо, лише за умови отримання Акту факту догляду. Та оскільки Закон не передбачав такої диференціації між особами що здійснюють догляд та соціальними центру захисту виникали суперечки, якщо без компенсації тоді догляд відмовляли в оформленні постійного догляду за особою, що такого потребує. У травні 2025 року ці суперечності було усунуто, через міни до додатку 5 Постанови №560 забезпечує відповідність нормам Закону.

Юридичні наслідки змін

Зміни до Постанови 560 що вносить Постанова 519 мають кілька важливих юридичних наслідків:
  1. Полегшення доступу до відстрочки. Спрощення процедур та скасування необґрунтованих вимог дозволяють більшій кількості громадян скористатися правом на відстрочку, передбаченим Законом.
  2. Зміцнення правового захисту. Усунення суперечностей між Постановою та Законом знижує ризик оскарження рішень територіальних центрів комплектування (ТЦК) у суді.
  3. Підвищення прозорості. Використання електронних реєстрів зменшує суб’єктивізм у прийнятті рішень комісіями та сприяє більшій прозорості процесу.

Практичні рекомендації від INSEININ

Для громадян, які планують скористатися правом на відстрочку за пунктом 9 статті 23, юридична компанія INSEININ рекомендує:
  1. Ретельно підготувати документи. Переконайтеся, що всі необхідні документи (заява, медичні висновки, документи про родинні зв’язки) відповідають вимогам Постанови.
  2. Звернутися до місцевої ради. Подайте заяву до виконавчого органу місцевої ради, який уповноважений розглядати такі звернення про оформлення Акту факту догляду.
  3. Контролювати строки розгляду. Згідно з Постановою, рішення про надання відстрочки має бути прийнято протягом 7 робочих днів із моменту подання заяви.
  4. Залучити юристів у разі відмови. Якщо ТЦК або місцева рада відмовляє у наданні відстрочки, зверніться до кваліфікованих юристів для оскарження рішення в адміністративному або судовому порядку.

Висновки

Зміни до Постанови №560 внесені у травні 2025 року, є необхідністю вдосконалення мобілізаційного законодавства, а саме уточнення пункту 9 частини 2 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" усуває попередні суперечності, спрощує процедуру отримання відстрочки та забезпечує краще врахування соціальних потреб громадян.

Для отримання консультацій щодо мобілізаційних питань або оскарження рішень ТЦК звертайтеся до наших Військових адвокатів.
📞 Для отримання консультації або допомоги з даних питань адвокатом звертайтесь за номерами: +380 97 507 06 53 або +380 93 228 01 24

🔐Напишіть нам на:

📝Чи залишайте форму зворотнього звʼязку — ЗВОРОТНІЙ ДЗВІНОК

👍 Також ви можете РОЗРАХУВАТИ ВАРТІСТЬ ПОСЛУГИ

✅ЧИТАТИ БІЛЬШЕ НОВИН ПО ТЕМІ У👉TELEGRAM📲
2025-05-08 15:12