Практика

Оформлення постійного догляду у 2025 році

Оформлення постійного догляду за особами, які його потребують у 2025 році

У сучасному українському суспільстві питання соціального захисту осіб, які через стан здоров’я, вік чи інвалідність потребують постійного догляду, є надзвичайно актуальним. У 2025 році процедура оформлення постійного догляду регулюється низкою нормативно-правових актів, зокрема Законом України «Про соціальні послуги» та відповідними постановами Кабінету Міністрів України. Ця стаття, підготовлена спеціалістами юридичної блогу Юридичної компанії INSEININ, та детально розкриває правові аспекти, порядок оформлення, необхідні документи, а також особливості, які варто врахувати при оформленні постійного догляду в Україні.

Хто може претендувати на постійний догляд?

Згідно з чинним законодавством України, право на отримання соціальних послуг у вигляді постійного догляду мають особи, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно забезпечувати свої базові потреби. До таких категорій належать:
Особи з інвалідністю І, ІІ групи або ІІІ групи (зокрема, внаслідок психічних розладів), які за висновком лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) потребують постійного стороннього догляду.

Громадяни похилого віку (зокрема, особи, які досягли 80-річного віку або пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»), за наявності медичного висновку про необхідність догляду.

Діти з інвалідністю віком до 18 років.

Діти без встановленої інвалідності, але з тяжкими захворюваннями, такими як:
  • перинатальні ураження нервової системи;
  • тяжкі вроджені вади розвитку;
  • рідкісні орфанні захворювання;
  • онкологічні або онкогематологічні захворювання;
  • дитячий церебральний параліч;
  • тяжкі психічні розлади;
  • цукровий діабет І типу;
  • гострі чи хронічні захворювання нирок IV ступеня;
  • тяжкі травми, необхідність трансплантації органа чи паліативної допомоги.
Невиліковно хворі особи, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися або забезпечувати самообслуговування.
Цей перелік визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1161 та іншими нормативними актами.

Хто може бути доглядачем?

Догляд за особами, які його потребують, може здійснюватися на професійній або непрофесійній основі. У контексті оформлення постійного догляду на непрофесійній основі, доглядачем може бути фізична особа, яка:
  • Спільно проживає з особою, яка потребує догляду, та пов’язана з нею спільним побутом, має взаємні права та обов’язки (зазвичай це члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення).
  • Не здійснює підприємницьку діяльність у сфері надання соціальних послуг.
  • Не потребує спеціального навчання чи дотримання державних стандартів соціальних послуг для надання догляду на непрофесійній основі.
Важливо, що факт спільного проживання є ключовою умовою, і його підтвердження перевіряється соціальними службами під час оформлення догляду. Відсутність підтвердження спільного проживання може стати підставою для відмови у призначенні компенсації.

Порядок оформлення постійного догляду

Процедура оформлення постійного догляду у 2025 році є чітко регламентованою та включає наступні етапи:

1. Звернення до лікаря для отримання медичного висновку

Особа, яка потребує догляду, або її законний представник має звернутися до сімейного лікаря. Лікар направляє особу до лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) для отримання висновку "про необхідність постійного стороннього догляду". Для осіб з інвалідністю І групи, якщо інвалідність встановлена безстроково, висновок ЛКК може не вимагатися, якщо є довідка медико-соціальної експертної комісії (МСЕК).

2. Підготовка необхідних документів

Для оформлення постійного догляду необхідно подати до органу соціального захисту населення або Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) за місцем проживання особи, яка потребує догляду, наступний пакет документів:
  • Заява доглядача про бажання надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
  • Заява особи, яка потребує догляду (або її законного представника), про згоду отримувати соціальні послуги.
  • Копії паспортів доглядача та особи, яка потребує догляду.
  • Довідка про реєстрацію місця проживання обох осіб (для підтвердження спільного проживання).
  • Медична довідка про стан здоров’я доглядача (підтверджує, що особа здатна здійснювати догляд).
  • Довідка до акта огляду МСЕК (форма № 157-1/о) або висновок ЛКК про необхідність стороннього догляду.
  • Декларація про доходи та майновий стан доглядача.
  • Документи, що підтверджують родинні зв’язки (за наявності).
  • Довідка про інвалідність або вік особи, яка потребує догляду (за потреби).
  • Документи щодо права власності на майно або права користування ним (для підтвердження спільного проживання).
У деяких випадках можуть знадобитися додаткові документи, залежно від регіональних вимог.

3. Подання документів

Документи подаються до органу соціального захисту населення або ЦНАПу. Уповноважений орган перевіряє документи та проводить обстеження умов проживання для підтвердження факту спільного проживання та необхідності догляду.

4. Отримання рішення

Після розгляду документів орган соціального захисту видає акт встановлення факту здійснення догляду та, за наявності підстав, призначає компенсацію. Процедура може тривати від кількох днів до кількох тижнів залежно від регіону та повноти поданих документів.

Термін (строки) оформлення постійного догляду за особою

Практика оформлення догляду по усій країні є різною, десь це може відбуватись швидко від кількох тижнів до місяця, а по декуди може затягуватись до пів року для збору і подачі усіх документів, а також отримання рішення про компенсацію (надбавку) за догляд.

Однак спеціалісти ЮК Інсеінін зазначають загальний термін оформлення постійного догяляду зазвичай складає 1 місяць.

Компенсація за догляд

Фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, мають право на компенсацію від держави. Розмір компенсації розраховується як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць (станом на 1 січня календарного року) та середньомісячним сукупним доходом доглядача за попередній квартал.
Період здійснення догляду зараховується до страхового стажу доглядача, що є важливим для майбутнього пенсійного забезпечення.

Можливі причини відмови

Відмова у призначенні догляду або компенсації може статися через:
  • Відсутність медичних показань для догляду (наприклад, особа не потребує цілодобового догляду).
  • Неповний пакет документів або їх невідповідність вимогам.
  • Відсутність підтвердження спільного проживання.
  • Недостовірність наданої інформації.
  • Наявність іншого доглядача, якщо особа не бажає його змінювати.
У разі відмови рішення можна оскаржити у встановленому законом порядку, звернувшись за юридичною допомогою.

Особливості у 2025 році

У 2025 році особливу увагу слід звернути на такі аспекти:
  1. Відстрочка від мобілізації. Особи, які здійснюють постійний догляд за особами з інвалідністю І, ІІ чи ІІІ групи або іншими особами, що потребують догляду, можуть отримати відстрочку від призову на військову службу за наявності відповідних документів (наприклад, акта встановлення факту догляду - додаток 8). Це особливо актуально в умовах воєнного стану.
  2. Судовий порядок. Верховний Суд України у рішенні від 5 червня 2024 року (справа № 283/1199/23) констатував, що встановлення факту постійного догляду не може здійснюватися в судовому порядку, оскільки існує позасудовий механізм, описаний вище.
  3. Зміни у виплатах. Починаючи з 2025 року, компенсація за догляд не надається, якщо особа отримує соціальні послуги догляду вдома. Це варто враховувати під час планування оформлення.

Юридична підтримка від INSEININ

Оформлення постійного догляду може бути складним процесом через необхідність підготовки великої кількості документів та взаємодії з державними органами. Юридична компанія INSEININ пропонує професійну підтримку на всіх етапах:
  • Консультації щодо необхідного пакету документів.
  • Консультаційний супровід у підготовці потрібних документів та зборі інших документів (за потреби).
  • Представництво інтересів при оскарженні до вищих органів у випадку відмови в місцевих органах соціального захисту чи ЦНАПах.
  • Оскарження відмов у призначенні догляду чи компенсації до суду.
Звертаючись до нас, ви отримуєте впевненість у правильності кожного кроку та економите час. Для консультації телефонуйте за номером: ☎️+38 (097) 507-06-53.

Висновок

Оформлення постійного догляду за особами, які його потребують, у 2025 році є важливою та складною процедурою з метою соціального захисту вразливих верст населення в Україні (інваліди, психічно хворі, люди похилого віку). Процедура вимагає ретельної підготовки документів, підтвердження медичних показань та спільного проживання. Завдяки чіткому дотриманню законодавчих вимог та за підтримки кваліфікованих юристів компанії INSEININ, цей процес можна пройти швидко та ефективно, забезпечивши належний догляд і компенсацію для доглядачів.
📞 Для отримання консультації або допомоги з даних питань адвокатом звертайтесь за номерами: +380 97 507 06 53 або +380 93 228 01 24

🔐Напишіть нам на:

📝Чи залишайте форму зворотнього звʼязку — ЗВОРОТНІЙ ДЗВІНОК

👍 Також ви можете РОЗРАХУВАТИ ВАРТІСТЬ ПОСЛУГИ

✅ЧИТАТИ БІЛЬШЕ НОВИН ПО ТЕМІ У👉TELEGRAM📲
2025-07-17 16:24