Право на отримання одноразової грошової допомоги (ОГД) у розмірі 15 млн грн для дітей, зачатих за життя загиблих військовослужбовців

У контексті повномасштабної війни росії проти України, питання соціального захисту сімей загиблих Захисників набуло особливого значення. Одним із ключових аспектів є виплата одноразової грошової допомоги (ОГД) у розмірі 15 мільйонів гривень, передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року.

Особливо складними є випадки, коли дитина була зачата за життя військовослужбовця, але народжена після його загибелі. Такі ситуації часто призводять до відмов Міністерства оборони України (Міноборони) у призначенні допомоги, мотивованих тим, що на момент смерті дитини ще не існувало як суб'єкта права. Такі відмови відбуваються у звʼязку з прийняттям змін до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", який визначає коло отримувачів такої компенсації. Тобто, до 29 березня 2024 ркоу такі особи не були субʼєктом даних правовідносин та не мали права на отримання частки компенсації.

Однак судова практика, зокрема рішення адміністративних і цивільних судів за 2024–2025 роки, демонструє визнання права таких дітей на ОГД. У цій статті, базуючись на аналізі конкретних судових рішень ми розглянемо правові підстави для отримання допомоги та механізм її перерозподілу через суд, коли кошти вже виплачені іншим членам сім'ї.

Одноразова грошова допомога у розмірі 15 млн грн виплачується сім'ям військовослужбовців, які загинули під час виконання обов'язків у період воєнного стану (п. 2 постанови КМУ № 168). Коло отримувачів визначається статтею 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". У редакції, чинній до 29 березня 2024 року, право на ОГД мали члени сім'ї, батьки та утриманці загиблого. Члени сім'ї визначалися відповідно до Сімейного кодексу України (ст. 3: особи, пов'язані спільним побутом, правами та обов'язками, включаючи дітей, які належать до сім'ї батьків незалежно від спільного проживання).

Закон № 3515-IX від 9 грудня 2023 року (набрав чинності 29 березня 2024 року) вніс зміни до ст. 16-1, прямо включивши до кола отримувачів "дітей, зачатих за життя загиблої (померлої) особи та народжених після її смерті". Перехідні положення (п. 2 розділу II) дозволяють застосовувати закон до правовідносин, що виникли раніше, але лише за умови, що ОГД ще не призначалася жодній особі. Це створює проблеми, коли кошти вже виплачені іншим членам сім'ї (дружині, батькам, іншим дітям), як у більшості випадків.

Додатково регулюється Наказом МОУ №45: ОГД призначається рівними частинами членам сім'ї, день виникнення права — дата смерті. Якщо після виплати з'являється нова особа з правом, перерозподіл відбувається за згодою отримувачів або в судовому порядку.

Судова практика 2024–2025 років одностайно визнає право таких дітей на ОГД, спираючись на принципи недискримінації, найкращих інтересів дитини та компенсаторного характеру допомоги. Ключові аргументи базуються на Конвенції ООН про права дитини (ратифікована Україною), Законі "Про охорону дитинства" та ст. 25 Цивільного кодексу України (охорона інтересів зачатої, але ненародженої дитини).

Ці рішення демонструють: суди не обмежуються формальним тлумаченням (дитина не існувала на момент смерті), а застосовують системний підхід, посилаючись на ВС (справа № 440/6725/23). Відмови Міноборони визнані протиправними, бо суперечать найкращим інтересам дитини та міжнародним стандартам.

Коли ОГД вже призначена та виплачена іншим членам сім'ї (як у більшості випадків, оскільки посмертне народження відбувається пізніше), пряме призначення нової суми з бюджету неможливе — це призвело б до дублювання виплат. Замість цього застосовується перерозподіл уже виплачених коштів.

Судова практика 2024–2025 років (зокрема, прецедент ВС) підтверджує: посмертно народжені діти мають рівне право на ОГД, незалежно від дати народження. Відмови Міноборони скасовуються як дискримінаційні. Однак, коли кошти вже виплачені, адміністративний суд часто обмежується "повторним розглядом", а фактичне отримання вимагає цивільного позову про перерозподіл.

Отримання одноразової грошової допомоги для посмертно народжених дітей часто супроводжується відмовами Міністерства оборони та необхідністю судового захисту прав дитини. У таких ситуаціях рекомендуємо звертатися до спеціалізованих юридичних компаній з досвідом у військовому праві.

Зокрема, юридична компанія INSEININ надає повний супровід у справах отримання ОГД 15 млн грн, включаючи випадки з дітьми, зачатими за життя загиблого військовослужбовця та народженими після його смерті:

• Консультації та аналіз документів для оцінки перспектив справи;
• Підготовка та подання заяви до Міноборони;
• Оскарження відмов у адміністративному суді (скасування протиправних рішень комісії, зобов’язання призначити або повторно розглянути заяву);
• Супровід цивільних позовів про перерозподіл уже виплачених коштів між членами сім’ї (стягнення частки на користь дитини з інших отримувачів);
• Представництво інтересів у всіх інстанціях, включаючи апеляцію та касацію.