У 2026 році в Україні триває повномасштабна війна з росією, що зумовлює постійні дискусії щодо необхідності посилення мобілізаційних заходів. Все більше чиновників та депутатів Верховної Ради говорять про додаткове залучення військовозобов’язаних до Збройних Сил України. Такі зміни вимагають внесення поправок до нормативно-правових актів, зокрема Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а також посилення контролю за схемами незаконного уникнення мобілізації.
Як юридична компанія INSEININ, ми щодня стикаємося з проблемами, пов’язаними з мобілізацією, порушеннями прав громадян та спробами обійти закон. На основі аналізу поточних тенденцій, ми можемо теоретично порозмислити, в якому напрямку може розвиватися державна політика для посилення призову на військову службу. Нижче розглянемо основні напрямки, які, на нашу думку, можуть стати пріоритетними.
Як юридична компанія INSEININ, ми щодня стикаємося з проблемами, пов’язаними з мобілізацією, порушеннями прав громадян та спробами обійти закон. На основі аналізу поточних тенденцій, ми можемо теоретично порозмислити, в якому напрямку може розвиватися державна політика для посилення призову на військову службу. Нижче розглянемо основні напрямки, які, на нашу думку, можуть стати пріоритетними.
1. Посилення контролю над бронюванням
За словами міністра економіки, наразі заброньовано понад 1 млн 200 тис. військовозобов’язаних чоловіків. Однак не всі використовують цей механізм добросовісно. Спостерігається тенденція штучного створення підприємств для отримання статусу критичної важливості для економіки. Фактично, діяльність таких підприємств часто є фіктивною та спрямована виключно на надання бронювання військовозобов’язаним. Особливо поширена така ситуація серед підприємств-стартапів, які отримують статус резидента "Дія.City" та подальший статус критичності, що дозволяє бронювати працівників.
Правоохоронні органи регулярно викривають випадки, коли критично важливі підприємства за гроші фіктивно приймають на роботу військовозобов’язаних. Такі чоловіки не виконують жодних трудових обов’язків, але отримують бронювання. Наприклад, уряд удосконалив процедури бронювання для критичних підприємств оборонно-промислового комплексу (ОПК), що свідчить про визнання проблеми. Зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 76 від 27 січня 2023 року, ухвалені в січні 2026 року, спрямовані на спрощення адміністративних процедур та зменшення чутливості даних про кількість заброньованих. Це може бути реакцією на фіктивні схеми, оскільки нові правила скасовують вказівку кількості військовозобов’язаних у рішеннях Міноборони.
Посилення мобілізації від держави може бути спрямоване на перегляд процедури надання статусу критичності для підприємств, критеріїв оцінки та перевірки працівників, які заброньовані. Очікується, що в 2026 році буде впроваджено жорсткіші аудити та скасування бронювань для фіктивних випадків.
2. Усунення схем отримання відстрочки за доглядом
Другий напрямок — боротьба з фіктивними відстрочками за доглядом за родичами. Правоохоронні органи проводять операцію "Опікун", спрямовану на виявлення схем ухилення від мобілізації через підроблені медичні висновки. Суть полягає в тому, що військовозобов’язані отримують фіктивні медичні висновки про необхідність постійного догляду за родичами першої лінії споріднення (батьки, діти тощо). Згідно зі статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", такий догляд дає право на відстрочку.
У рамках операції "Опікун" правоохоронці виявили десятки епізодів підроблення документів. Наприклад, у шостому етапі операції підозри отримали 110 фігурантів, які використовували фальсифіковані довідки про догляд за "родичами з інвалідністю". У третьому етапі 27 осіб отримали підозри за надання фіктивних медичних довідок про хвороби чи догляд. Схеми включали самоскалічення та підробку документів, що дозволяло уникнути служби. Операція охопила 20 регіонів, включаючи Кіровоградщину. Держава може посилити перевірки таких висновків через електронні реєстри та кримінальну відповідальність
3. Посилення контролю за відстрочками за навчанням
Третій напрямок стосується чоловіків, які отримують відстрочку за навчанням на денній формі. У Верховній Раді вже зареєстровано кілька законопроєктів щодо обмеження права на відстрочку для чоловіків віком 25+ років, які навчаються у професійних та професійно-технічних закладах освіти. Наприклад, законопроєкт №13574 передбачав скасування відстрочки для тих, хто розпочав навчання після 25 років, але поправку відхилили у другому читанні. Аналогічно, законопроєкт №13634 розглядав вікові обмеження для вступу на бакалаврат, але студенти старше 25 років не втратили відстрочку.
Проте дискусія триває: у січні 2026 року депутати готували зміни, які могли б обмежити відстрочку для вступників старше 25 років. Хоча закони не прийнято, у майбутньому це може змінитися, щоб запобігти використанню освіти як способу ухилення.
4. Контроль над військово-лікарськими комісіями (ВЛК)
Проблема корупції у ВЛК була частково вирішена у 2023 році, коли районні комісії позбавили повноважень видавати рішення про повну непридатність до служби. Зараз випадків отримання "білого білета" незаконно значно менше. Однак трапляються ситуації, коли лікарі за гроші видають фіктивні медичні документи про хвороби, що стають підставою для рішення ВЛК про повну чи часткову непридатність.
Наприклад, у 2025–2026 роках викрито випадки корупції: у Києві підозрюваний домовлявся з лікарями про фальшиві документи за $10 000 для відстрочки. У травні 2025 року в Києві викрито полковника, який продавав "непридатність" за хабарі. У Луцьку затримали члена ВЛК за видачу фіктивних документів чоловікам. Вирішенням може стати посилення контролю регіональними ВЛК, які затверджують свідоцтва про хворобу, та цифровізація процесів.
5. Контроль над видачею інвалідності
Ця проблема значною мірою вирішена з 2025 року, коли запроваджено експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО), а корумповані МСЕК ліквідовано. ЕКОПФО проводять оцінювання на основі електронних даних, що зменшує корупцію.
Проте в новинах трапляються викриття членів ЕКОПФО на видачі інвалідності за гроші. З 1 квітня 2025 року окремі категорії, включаючи чоловіків 25–60 років з II/III групою, зобов’язані пройти повторне оцінювання. Посилення контролю може включати обов’язкові повторні огляди та кримінальну відповідальність.
Додаткові аспекти посилення мобілізації
Посилення може супроводжуватися збільшенням штрафів за порушення правил військового обліку. Зараз штраф становить від 17 000 до 25 500 грн (або 8 500 грн через "Резерв+"). Багато чоловіків можуть сплачувати штрафи регулярно, уникаючи розшуку. Підвищення штрафів могло б змусити більше осіб опинитися в розшуку, що є підставою для затримання та доставлення до ТЦК.
Також можливе обмеження прав чоловіків призовного віку в розшуку: зараз існує механізм призупинення права на керування транспортними засобами, але реальних випадків мало. Чиновники пропонують обмежити право на працю, банківські операції та акти цивільного стану. Очікується юридичне звуження переліку підстав для відстрочки за статтею 23 Закону, зокрема скасування для студентів 25+ та звуження підстав за доглядом.
Додаткові повноваження можуть отримати районні ТЦК та поліція для перевірки документів, затримання та доставлення. Наразі тільки поліція уповноважена затримувати в разі розшуку.
Висновок
Хоча посилення мобілізації, ймовірно, очікує українців у 2026 році, це поки що теоретичний аналіз на основі поточних тенденцій. Конкретних пропозицій чи законопроєктів немає. Всі зміни повинні супроводжуватися суворою законністю, а випадки фізичного насильства під час оповіщення є неприйнятними та караються законом. Рекомендуємо військовозобов’язаним дотримуватися норм та звертатися до юристів за консультаціями. INSEININ готова надати підтримку в оскарженні порушень.
В Юридичній компанії INSEININ є команда кваліфікованих адвокатів, які мають значний досвід у сфері супроводу по військових питаннях.
Для отримання консультації можна звертатись за номерами +380 97 507 06 53 або +380 93 228 01 24.
🔐Напишіть нам на:
Чи залишайте форму зворотнього звʼязку — ЗВОРОТНІЙ ДЗВІНОК
Також ви можете РОЗРАХУВАТИ ВАРТІСТЬ ПОСЛУГИ