Как оформить опекунство в Украине: процедура, требования и особенности
Оформление опекунства в Украине является важным юридическим процессом, направленным на защиту прав и интересов лиц, которые по возрасту, состоянию здоровья или другим причинам не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности. Процедура регулируется украинским законодательством и требует соблюдения четко установленных норм. Данная статья подробно раскрывает процесс оформления опекунства, объясняет ключевые понятия, перечисляет требования к опекунам и освещает практические нюансы.
Определение ключевых понятий
- Опекунство (опека) – это правовой институт, обеспечивающий защиту прав и интересов лиц, которые не могут самостоятельно их реализовать из-за несовершеннолетнего возраста (до 14 лет) или признанной судом недееспособности (например, вследствие психических расстройств). Опека предполагает полное выполнение опекуном функций по защите прав и интересов подопечного.
- Попечительство – форма правовой защиты, устанавливаемая над несовершеннолетними лицами в возрасте от 14 до 18 лет (малолетними) или над дееспособными лицами, которые из-за состояния здоровья ограничены в возможности самостоятельно реализовывать свои права. Попечитель оказывает помощь подопечному в принятии решений, но не полностью замещает его волю.
- Подопечный – лицо, над которым устанавливается опека или попечительство. Это может быть ребенок, недееспособное лицо или лицо с ограниченной дееспособностью.
- Орган опеки и попечительства – государственный орган, ответственный за установление, контроль и прекращение опеки и попечительства. В Украине такими органами являются службы по делам детей при местных администрациях.
- Недееспособность – правовой статус, при котором лицо, как правило, вследствие психического расстройства, не может осознавать значение своих действий или руководить ими. Недееспособность устанавливается исключительно судом.
Законодательная база
Оформление опекунства в Украине регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Гражданский кодекс Украины (статьи 55–67) – определяет общие положения об опеке и попечительстве.
- Семейный кодекс Украины (статьи 243–251) – регулирует вопросы опеки над детьми.
- Закон Украины «Об охране детства» № 2402-III от 26 апреля 2001 года – устанавливает права детей и обязанности органов опеки.
- Порядок осуществления органами опеки и попечительства деятельности, связанной с защитой прав, утвержденный Постanowлением Кабинета Министров Украины № 866 от 24 сентября 2008 года.
- Закон Украины «О психиатрической помощи» № 1489-III от 22 февраля 2000 года – регулирует вопросы опеки над лицами с психическими расстройствами.
Эти акты определяют порядок установления опеки, права и обязанности опекунов, а также процедуру взаимодействия с органами опеки и попечительства.
Категории лиц, над которыми устанавливается опека или попечительство
Опека или попечительство могут быть установлены над следующими категориями лиц:
- Дети до 14 лет, оставшиеся без родительского попечения (сироты, дети, лишенные родительской опеки, или дети, чьи родители не могут выполнять свои обязанности).
- Дети в возрасте от 14 до 18 лет, нуждающиеся в попечительстве (например, в случае утраты родительского попечения или ограничения родителей в правах).
- Недееспособные лица, признанные таковыми судом (например, взрослые с психическими расстройствами).
- Лица с ограниченной дееспособностью, которые из-за физических или психических ограничений не могут в полной мере осуществлять свои права.
Требования к опекунам
Опекуном или попечителем может быть физическое лицо, соответствующее следующим требованиям:
- Возраст и дееспособность: опекун должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным.
- Отсутствие судимости: лицо не должно иметь судимостей за преступления против жизни, здоровья, свободы или морали.
- Состояние здоровья: опекун не должен страдать заболеваниями, которые препятствуют выполнению обязанностей (например, тяжелые психические расстройства, туберкулез в активной форме).
- Моральные качества: лицо должно иметь положительные моральные характеристики, подтвержденные, например, рекомендациями от соседей, коллег или местных органов.
- Финансовая стабильность: опекун должен иметь достаточный уровень дохода или жилищные условия для обеспечения подопечного.
- Отсутствие конфликта интересов: опекун не должен иметь личных или имущественных интересов, которые противоречат интересам подопечного.
В большинстве случаев предпочтение отдается родственникам подопечного, но опекуном может быть и постороннее лицо, если оно соответствует установленным требованиям.
Процедура оформления опекунства
Оформление опекунства включает несколько этапов, которые требуют взаимодействия с органами опеки и попечительства, а в некоторых случаях – с судом.
Этап 1: Обращение в орган опеки и попечительства
Лицо, желающее стать опекуном, должно обратиться в службу по делам детей по месту жительства подопечного или своему месту жительства. На этом этапе необходимо:
- Подать заявление о назначении опекуном или попечителем.
- Предоставить пакет документов (перечень указан ниже).
- Пройти собеседование с представителями органа опеки, которые оценят мотивы кандидата и его пригодность.

Этап 2: Подготовка документов
Для оформления опекунства необходимо подать следующие документы:
- Копия паспорта и идентификационного кода (РНОКПП).
- Заявление о назначении опекуном.
- Справка о доходах за последние 6 месяцев (например, справка с места работы или декларация о доходах).
- Справка об отсутствии судимости.
- Медицинская справка о состоянии здоровья (форма 086/о или аналогичная).
- Документ, подтверждающий право собственности на жилье или договор аренды.
- Характеристика с места работы, учебы или от соседей.
- Согласие членов семьи опекуна (если они проживают вместе).
- Документы, подтверждающие родственные связи с подопечным (если применимо).
- Для опеки над ребенком: документы, подтверждающие статус ребенка (свидетельство о рождении, решение суда о лишении родительских прав и т.д.).
- Для опеки над недееспособным лицом: решение суда о признании лица недееспособным.
Этап 3: Обследование условий проживания
Орган опеки и попечительства проводит проверку жилищных и бытовых условий кандидата в опекуны. Специалисты посещают место проживания, оценивают санитарное состояние, наличие отдельного места для подопечного и общую пригодность жилья. По итогам проверки составляется акт обследования.
Этап 4: Рассмотрение заявления
Орган опеки рассматривает заявление и документы в течение 30 дней. В процессе могут быть запрошены дополнительные документы или проведены дополнительные собеседования. Если опека устанавливается над недееспособным лицом, решение о назначении опекуна принимает суд на основании рекомендации органа опеки.
Этап 5: Назначение опекуна
После положительного рассмотрения заявления орган опеки выдает решение о назначении опекуна или попечителя. В случае с детьми решение оформляется в виде приказа, а для недееспособных лиц – через судебное решение. Опекуну выдается удостоверение опекуна, которое подтверждает его статус.

Этап 6: Выполнение обязанностей и контроль
После назначения опекуна орган опеки осуществляет регулярный контроль за выполнением опекуном своих обязанностей. Опекун обязан:
- Защищать права и интересы подопечного.
- Обеспечивать подопечного жильем, питанием, медицинским обслуживанием и образованием (для детей).
- Управлять имуществом подопечного с разрешения органа опеки (например, при продаже недвижимости).
- Ежегодно предоставлять отчет о выполнении обязанностей и состоянии подопечного.
Особенности и нюансы
- Опека над детьми-сиротами. Если ребенок остался без родительского попечения, приоритет отдается родственникам (бабушкам, дедушкам, братьям, сестрам). Если родственников нет, опекуном может стать лицо, прошедшее специальное обучение в центре социальных служб.
- Опека над недееспособными лицами. Для установления опеки над взрослым лицом необходимо предварительное решение суда о признании его недееспособным. Опекун в таком случае несет ответственность за управление имуществом и обеспечение медицинского ухода.
- Финансовая поддержка. Опекуны детей имеют право на государственную помощь, размер которой зависит от возраста ребенка и его потребностей. Например, в 2025 году помощь на детей-сирот составляет около 2,5 прожиточных минимума на ребенка соответствующего возраста.
- Ограничения для опекунов. Опекун не может совершать сделки с имуществом подопечного без согласия органа опеки. Также опекун не имеет права передавать свои обязанности третьим лицам.
- Прекращение опеки. Опека прекращается в случае достижения ребенком 14 лет (переход к попечительству), восстановления дееспособности взрослого лица, смерти подопечного или опекуна, а также при ненадлежащем выполнении опекуном своих обязанностей.
Ответственность за нарушение обязанностей
Опекуны несут административную и уголовную ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей. Например, растрата имущества подопечного или оставление ребенка без надзора могут повлечь лишение статуса опекуна и привлечение к ответственности по статье 167 Уголовного кодекса Украины (злоупотребление опекунскими правами).
Часто задаваемые вопросы
Можно ли оформить опекунство, проживая за границей?
На данный момент оформление опекунства за границей возможно только при условии возвращения в Украину для прохождения процедуры. Однако подопечный может проживать с опекуном за границей с разрешения органа опеки.
Сколько времени занимает оформление опекунства?
Процедура обычно занимает от 1 до 3 месяцев, включая сбор документов, проверку условий проживания и рассмотрение заявления. В случае судебного разбирательства (для недееспособных лиц) процесс может затянуться.
Может ли опекун быть одиноким человеком?
Да, одинокие лица могут быть опекунами, если они соответствуют требованиям законодательства и имеют достаточные ресурсы для ухода за подопечным.
Выводы и рекомендации
Оформление опекунства в Украине – это сложный, но четко регламентированный процесс, требующий внимательной подготовки документов, взаимодействия с органами опеки и соблюдения законодательных норм. Успешное оформление опекунства позволяет обеспечить защиту прав и интересов детей или недееспособных лиц, а также предоставляет опекунам государственную поддержку.
Юридическая компания INSEININ рекомендует:
- Тщательно подготовить все необходимые документы перед обращением в орган опеки.
- Проконсультироваться с юристом для проверки соответствия кандидата требованиям и правильности оформления документов.
- Регулярно взаимодействовать с органом опеки после назначения опекуна для предотвращения возможных недоразумений.
Если у вас возникли вопросы по оформлению опекунства, необходимости судебного сопровождения или другим аспектам, связанным с защитой прав подопечных, обращайтесь в Юридическую компанию INSEININ. Наши специалисты предоставят квалифицированную консультацию и помогут пройти все этапы процедуры с максимальной эффективностью.
В Юридической компании INSEININ есть команда квалифицированных адвокатов, имеющих значительный опыт в сфере вопросов по оформлению опекунства
Для получения консультации можно обращаться по телефонам +380 97 507 06 53 или +380 93 228 01 24.
🔐Напишите нам на:
Оставляйте форму обратной связи —ОБРАТНЫЙ ЗВОНОК
Также вы можете РАССЧИТАТЬ СТОИМОСТЬ УСЛУГИ
✅ЧИТАТЬ БОЛЬШЕ НОВОСТЕЙ ПО ТЕМЕ В 👉TELEGRAM📲
Для получения консультации можно обращаться по телефонам +380 97 507 06 53 или +380 93 228 01 24.
🔐Напишите нам на:
Оставляйте форму обратной связи —ОБРАТНЫЙ ЗВОНОК
Также вы можете РАССЧИТАТЬ СТОИМОСТЬ УСЛУГИ
✅ЧИТАТЬ БОЛЬШЕ НОВОСТЕЙ ПО ТЕМЕ В 👉TELEGRAM📲