Обжалование отказа в пересечении границы

В период действия военного положения в Украине выезд за границу мужчин в возрасте от 18 до 60 лет ограничен. Однако некоторые лица призывного возраста все же имеют право на выезд из-за наличия освобождения от призыва на военную службу или непригодности к службе по состоянию здоровья. Государственная пограничная служба Украины часто несмотря на наличие оснований отказывает в пересечении границы, аргументируя это военным положением и ограничением конституционных прав граждан. Довольно часто такие отказы противоправны и подлежат обжалованию.

Указом Президента Украины от 24.02.2022 №64/2022 «О введении военного положения в Украине» в связи с военной агрессией российской федерации против Украины в Украине введено военное положение с 05 часов 30 минут 24 февраля 2022 года сроком на 30 суток в дальнейшем было продолжено.

В связи с введением в Украине военного положения временно, на период действия правового режима военного положения могут ограничиваться конституционные права и свободы человека и гражданина, предусмотренные статьями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституции Украины, а также вводиться временные ограничения прав и законных интересов юридических лиц в пределах и объеме, необходимых для обеспечения возможности введения и осуществления мер правового режима военного положения, предусмотренных ч. 1 ст. 8 Закона Украины "О правовом режиме военного положения".

То есть в связи с введением на территории Украины военного положения были ограничены определенные конституционные права граждан, в том числе право на свободное перемещение. Мужчины от 18 до 60 лет могут быть военнообязанными, а соответственно подлежат призыву на военную службу. Именно поэтому выезд их за границу во время мобилизации ограничен.

Однако не все мужчины в возрасте от 18 до 60 лет лишены права на пересечение границы. Порядок пересечения гражданами Украины государственной границы определяют Правила, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 №57, в соответствии с которыми, некоторым военнообязанным предоставлено право на выезд.
Однако следует отметить, что не все военнообязанные, которым предоставлено право на отсрочку от мобилизации в соответствии со ст.23 Закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации" имеют право на пересечение границы. Основания для отсрочки и пересечения границы не совпадают. То есть, в случае если лицо в соответствии с требованиями действующего законодателя оформило отсрочку, это не во всех случаях предоставляет право на выезд за границу.

Так, например, право на пересечение границы не имеют:

• забронированные на период мобилизации (вправе только на командировки за пределы Украины);
• студенты профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего и высшего образования, ассистенты-стажеры, аспиранты и докторанты, обучающиеся по дневной или дуальной формам получения образования как в Украине, так и за рубежом;
• научные и научно педагогические работники учреждений высшего и профессионального высшего образования, научных учреждений и организаций;
• мужчины, чьи близкие родственники погибли или пропали без вести при осуществлении мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии российской федерации.

Выезжать имеют право также лица исключенные из военного учета по основаниям, определенным п.6 ст.37 Закона "О военной обязанности и военной службе". Право на пересечение границы предоставлено мужчинам, выезжающим за пределы Украины на постоянное место жительства, были сняты с военного учета и должным образом оформили для этого документы.

Принятие решения о пересечении границы предоставлено инспектору пункта пропуска. После установления личности, проверки документов и оснований пересечения границы предоставляется решение. В случае если, по мнению должностного лица, вы не имеете права на выезд за границу в решении должны быть обоснованы причины такого отказа. В основном причинами отказа в пересечении границы является отсутствие оснований или подтверждающих документов, дающих право на выезд.

В случае противоправности отказа в пересечении государственной границы его можно обжаловать в установленном законом порядке. Лучше всего обратиться с исковым заявлением в окружной административный суд по месту нахождения ответчика или истца. Однако возможно также применять средства административного обжалования в порядке, предусмотренном законом "Об обращениях граждан". В любом случае обжаловать отказ лучше всего с представителем адвоката.

Военные адвокаты юридической компании INSEININ комплексно занимаются вопросом обжалования отказа в пересечении границы в период действия военного положения. В первую очередь наши специалисты анализируют фактические обстоятельства дела: имел ли человек вообще право на пересечение границы, какие документы при этом предоставлялись инспектору и является ли отказ противоправным. В случае, если на основании юридического анализа окажется, что отказ в пересечении границы является незаконным – военный адвокат сможет обжаловать его в суде.