Звання поліції: нові зміни в системі Національної поліції України
Звання поліції не лише визначають ієрархію та відповідальність посадовців, але й слугують інструментом мотивації, кар'єрного зростання та ефективного управління. З моменту створення НПУ у 2015 році система звань зазнала значних трансформацій, адаптуючись до викликів реформування правоохоронних органів. Однак 2025 рік приніс нові зміни, які спрямовані на оптимізацію кадрової політики, прискорення просування по службі та посилення ролі досвідчених кадрів у період дії військового стану.
У цій статті ми детально розглянемо еволюцію звань поліції, поточну структуру, ключові зміни 2025 року та їхній вплив на роботу НПУ.
Від міліції до сучасної поліції
До 2015 року українські правоохоронні органи функціонували під назвою міліція, успадкована від радянської системи. Звання міліції включали такі ступені, як рядовий міліції, сержант міліції, лейтенант міліції, капітан міліції, майор міліції, підполковник, полковник, генерал-майор міліції, генерал-лейтенант міліції та генерал міліції. Ця система була жорсткою, бюрократичною та не завжди відповідала європейським стандартам.
Реформа 2015 року, започаткована Законом України "Про Національну поліцію", радикально змінила ситуацію. Міліцію замінили на поліцію, а звання адаптували до стандартів ЄС. Нова система звань поділяється на чотири основні групи:
- Молодший склад: рядовий поліції, старший рядовий поліції, капрал поліції.
- Середній склад: сержант поліції, старший сержант поліції, головний сержант поліції.
- Начальницький склад (молодший): молодший лейтенант поліції, лейтенант поліції, старший лейтенант поліції, капітан поліції.
- Начальницький склад (старший): майор поліції, підполковник поліції, полковник поліції.
- Вище начальницьке звання: генерал поліції третього рангу, генерал поліції другого рангу, генерал поліції першого рангу.
Строки вислуги для підвищення звань також були чітко регламентовані: наприклад, від капрала до сержанта — 1 рік, від сержанта до молодшого лейтенанта — 3 роки. Ця структура сприяла деполітизації та професіоналізації поліції, але з початком повномасштабного вторгнення рф у 2022 році виявилася недостатньо гнучкою для воєнних реалій.
Поточна система звань: Основні принципи
Сьогодні звання поліції регулюються Законом "Про Національну поліцію" та низкою підзаконних актів, зокрема Наказом НПУ №142 від 04.12.2015 "Про затвердження Переліку посад молодшого та середнього складу поліції і відповідних їм граничних спеціальних звань". Кожна посада має відповідний граничний ранг, що запобігає "переповненню" вищих звань.
Наприклад:
- Рядовий патрульний — рядовий поліції.
- Начальник відділу — полковник поліції.
- Голова НПУ — генерал поліції першого рангу.
Під час воєнного стану, введеного у 2022 році, були внесені тимчасові зміни, що дозволяли прискорене присвоєння звань за виняткових заслуг, зокрема за участь у бойових діях чи обороні країни. Це стало першим кроком до адаптації системи до нових викликів.
Нові зміни 2025 року: Ключові законодавчі новації
2025 рік став переломним для системи звань НПУ завдяки низці законодавчих ініціатив, спрямованих на посилення кадрового потенціалу в умовах тривалої війни. Основні зміни можна поділити на дві категорії: структурні коригування переліку посад та звань, а також спрощення процедур присвоєння.
1. Оновлення переліку посад і граничних звань (Указ Президента №159/2025)
13 березня 2025 року Президент України підписав Указ №159/2025 "Про внесення змін до додатків №4 і №12 до Указу Президента України", який суттєво оновив таблицю відповідності посад і звань. Цей документ адаптує структуру до сучасних потреб, враховуючи розширення повноважень поліції в сферах кібербезпеки, антитерористичної діяльності та координації з Збройними Силами України (ЗСУ).
Ключові нововведення:
- Голова НПУ: Залишається генерал поліції першого рангу, але додано уточнення щодо обов'язкової наявності досвіду в стратегічному плануванні воєнного часу.
- Перший заступник Голови НПУ: Генерал поліції другого рангу, з акцентом на оперативне керівництво підрозділами спеціального призначення.
- Заступник Голови НПУ — начальник Департаменту кадрового забезпечення: Генерал поліції третього рангу (раніше — полковник). Це підвищення граничного рангу дозволяє залучати більш досвідчених кадрів до кадрової роботи, що критично важливо для рекрутингу та мотивації.
- Начальник Головного управління НПУ в областях: Полковник поліції, але з можливістю тимчасового присвоєння вищого рангу за вислугу в зонах бойових дій.
- Нові посади, пов'язані з цифровізацією: наприклад, начальник Департаменту кіберполіції — не нижче підполковника поліції, що відображає зростання загроз у кіберпросторі.
Ці зміни дозволяють гнучкіше розподіляти кадри, зменшуючи бюрократичні бар'єри для просування талановитих офіцерів.
2. Зміни до статті 84 Закону "Про Національну поліцію" (Закон від 16 липня 2025 року)
Значна реформа відбулася 16 липня 2025 року з ухваленням змін до статті 84 Закону "Про Національну поліцію" щодо присвоєння звань поліцейським, які брали участь у здійсненні заходів національної безпеки. Цей закон, прийнятий у контексті воєнного стану, вводить механізми екстраординарного просування для тих, хто безпосередньо залучений до оборони країни.
Деталі змін:
- Прискорене присвоєння звань: Поліцейським, які брали участь у відбитті збройної агресії РФ (наприклад, у складі підрозділів ТОР, патрульних чи слідчих груп на фронті), дозволяється присвоювати звання на один-два ступені вище за стандартні строки вислуги. Наприклад, сержант з 1 роком вислуги на фронті може бути підвищений до лейтенанта без очікування 3 років.
- Критерії заслуг: Вводиться нова категорія "за виняткові заслуги в умовах воєнного стану", що включає поранення, нагороди від ЗСУ чи успішні операції з затримання диверсантів. Такі офіцери можуть отримати звання без конкурсу.
- Обмеження та контроль: Звання не присвоюються автоматично — рішення приймає атестаційна комісія НПУ з урахуванням рекомендацій МВС. Також передбачено механізм пониження звання за дисциплінарні порушення.
- Статистика впровадження: За даними МВС, у 2025 році понад 500 поліцейських отримали прискорені звання, що сприяло заповненню вакансій у критичних підрозділах.
Крім того, у серпні 2025 року Президент підписав низку указів про присвоєння генеральських звань конкретним офіцерам, наприклад, Указ №645/2025 про підвищення полковника Ганжі до генерала поліції третього рангу. Це ілюструє практичне застосування нових правил.
3. Інші супутні зміни
- Заохочення та нагороди: Зміни до Положення про заохочення в НПУ (травень 2025) дозволяють зараховувати воєнні нагороди як підставу для підвищення.
- Інтеграція з ЗСУ: Хоча звання поліції окремі від військових, нові норми дозволяють подвійне громадянство звань для поліцейських, мобілізованих до ЗСУ, з автоматичним збереженням кар'єри після демобілізації.
Вплив змін на роботу поліції та суспільство
Нові зміни мають як позитивні, так і потенційно ризиковані аспекти. З одного боку, вони мотивують офіцерів до активної участі в обороні, прискорюють ротацію кадрів і посилюють професійність. Наприклад, підвищення граничних звань для ключових посад у Департаменті кадрового забезпечення допоможе боротися з дефіцитом персоналу — зараз у НПУ бракує близько 20% штату.
З іншого боку, критики (зокрема, правозахисні організації) застерігають від "інфляції звань", коли масові підвищення можуть послабити дисципліну. Однак, контроль атестаційними комісіями мінімізує ці ризики.
Для суспільства ці зміни означають сильнішу, адаптивнішу поліцію, здатну ефективніше боротися з воєнними злочинами, кіберзагрозами та внутрішніми викликами, такими як корупція.