Цей проєкт закону України (внесений народними депутатами на чолі з А.В. Мотовиловцем) має назву "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрошення виконавчого провадження через цифровізацію". Мета — прискорити та спростити стягнення боргів шляхом інтеграції Єдиного реєстру боржників (ЄРБ) з державними базами даних, автоматизації процесів і блокування операцій з майном боржників. Зміни торкаються 7 законів, вводять обов'язкові перевірки на борги та автоматичні обмеження.
Основні зміни за законами
- Закон "Про дорожній рух" (ст. 34):
- Під час перереєстрації/зняття з обліку авто — обов'язкова перевірка власника в ЄРБ.
- Якщо боржник у реєстрі — відмова в реєстрації (крім випадків: невідчуження, погашення боргу за ст. 61 Закону про виконавче провадження, ст. 30 Закону про кредиторів, конфіскація).
- Відомча реєстрація авто блокується аналогічно.
- Повідомлення виконавця про спробу реєстрації — наступного робочого дня.
- Закон "Про нотаріат" (ст. 38, 49, 55):
- Безкоштовне засвідчення медичних документів для захисників України та постраждалих від агресії РФ.
- Нотаріус перевіряє відчужувача/заставодавця в ЄРБ.
- Посвідчення договорів відчуження/застави (нерухомість, авто) — тільки за відсутності боргу в ЄРБ (крім законних винятків).
- Закон "Про банки і банківську діяльність" (ст. 59, 62):
- Арешт коштів (включаючи електронні гроші) — тільки за постановою виконавця/суду.
- Зупинення операцій за рахунками/гаманцями при арешті.
- Банки надають виконавцям детальну інфо: рахунки, залишки, операції, призначення платежів, застави.
- Закон "Про депозитарну систему України" (ст. 5, 7):
- При відкритті/закритті рахунку в цінних паперах — перевірка в ЄРБ, повідомлення виконавця в день операції.
- Арешт/обмеження цінних паперів — за рішенням виконавця/суду, з детальним обліком та повідомленнями.
- Доступ до ЄРБ для депозитаріїв — безоплатний.
- Закон "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" (ст. 10, 24, 27):
- Інтеграція реєстру прав з ЄРБ (електронна взаємодія).
- Відмова в реєстрації права власності/іпотeki, якщо власник у ЄРБ (крім винятків, як стягнення іпотеки за ст. 33–38 Закону про іпотеку).
- Реєстрація арешту за постановою виконавця.
- Закон "Про державну реєстрацію юридичних осіб..." (ст. 11):
- Доступ державних/приватних виконавців до реєстру.
- Закон "Про виконавче провадження" (ст. 4, 8, 9 та ін.):
- Виконавчі документи: додатково реквізити (ел. гаманці, email), можливий електронний формат з КЕП.
- Автоматизована система (АСВП): розподіл документів, виготовлення/надсилання, доступ сторін, зберігання, взаємодія з банками/реєстрами, отримання конфіденційної інфо, перерахування коштів, формування повідомлень про погашення (ст. 391).
- ЄРБ: відкритий на сайті Мін'юсту, пошуковий. Обов'язкова перевірка нотаріусами, органами, інвестфірмами при відчуженні/заставі майна. Не знімає обов'язку виконання рішення.
Ключові нововведення (цифровізація та спрощення)
- Автоматичні перевірки: Реєстри (авто, нерухомість, цінні папери, банки) інтегруються з ЄРБ — блокування операцій у реальному часі.
- Електронні документи: Виконавчі документи, провадження — з КЕП, онлайн-доступ.
- Повідомлення про погашення: Автоматичне зняття обмежень.
- Доступ до даних: Виконавці отримують інфо з баз (рахунки, майно, доходи) безоплатно та швидко.
- Запобігання ухиленню: Боржник не може продати/заставити майно без перевірки.
Наслідки
- Для боржників: Складніше уникнути стягнення — майно "заморожується" автоматично.
- Для стягувачів/виконавців: Швидше виконання, менше паперів.
- Для громадян/бізнесу: Більше прозорості, але можливі затримки при операціях (якщо борг).
- Ризики: Помилки в ЄРБ можуть блокувати законні дії; потрібен порядок оскарження.
Законопроєкт посилює виконавчу систему через IT, але вимагає доопрацювання для захисту прав (винятки, оскарження).
