Практика
2026-07-21 18:05

Оскарження довідки ЄДЕБО про порушення послідовності навчання через суд

Відповідно до норм чинного законодавства відстрочку від мобілізації можуть оформити студенти денної або дуальної форми, які здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти, у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України “Про освіту”. Тобто відстрочка надається лише військовозобовʼязаним, які отримують послідовну освіту.
Проте на практиці з визначенням, яка освіта вважається послідовною виникли серйозні труднощі. Норми законодавства розходяться з їх трактуванням Міністерством освіти та науки України. Через це тисячі студентів отримують довідку ЄДЕБО, в якій зазначено - "Ні, порушується" послідовність здобуття освіти. Така довідка не підходить для отримання відстрочки від мобілізації.
У багатьох випадках таку довідку можна оскаржити через суд та зобовʼязати МОН видати довідку із записами про непорушення послідовності здобуття освіти і як наслідок оформити відстрочку від мобілізації. В даній статті юристи ЮК INSEININ розповіли, у яких випадках можна оскаржити довідку ЄДЕБО, які для цього є підстави та навели судову практику по такій категорії справ.

Чому МОН видає довідки з позначкою "Ні, порушує" послідовність освіти?

Видання довідок здійнюється на основі інформації, яка міститься в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО). Формуванням та адмініструванням реєстрів ЄДЕБО займається ДП «Інфоресурс», яке підпорядковане Міністерству освіти і науки України (МОН). Внесення алгоритмів до системи базується на частині 2 статті 10 Закону України «Про освіту» та листі МОН № 1/9758 від 03 червня 2024 року.
Тобто, довідка ЄДЕБО формується автоматично на основі алгоритмів, які розроблені МОН та імплементовані ДП "Інфоресурс".

Позиція Міністерства освіти та науки України стосовно послідовності здобуття освіти зводиться до наступного:

Відповідно до Закону України «Про вищу освіту» вища освіта визначається як сукупність систематизованих знань, умінь і практичних навичок, способів мислення, професійних, світоглядних і громадянських якостей, морально-етичних цінностей, інших компетентностей, здобутих у закладі вищої освіти (науковій установі) у відповідній галузі знань за певною кваліфікацією на рівнях вищої освіти, що за складністю є вищими, ніж рівень повної загальної середньої освіти.

Після першого зарахування на навчання для здобуття відповідного рівня вищої освіти, особі, яка приступила до навчання, впродовж періоду навчання надавалися необхідні освітні послуги, які забезпечували, зокрема, формування знань, умінь, навичок та загальних компетентностей на відповідному рівні вищої освіти.

Повторне зарахування означає, що особа знову формуватиме такі знання, уміння, навички та загальні компетентності на тому самому рівні вищої освіти. У термінах визначення послідовності здобуття освіти це свідчить про здобуття вищої освіти в непослідовному порядку.
Наприклад, якщо військовозобовʼязаний був зарахований для здобуття освітнього ступеня бакалавра (НРК 6) та був відрахований з цього закладу освіти. Пізніше він був повторно зарахований для здобуття освітнього ступеня бакалавра (НРК 6) - це свідчить про здобуття вищої освіти в непослідовному порядку. Саме тому у довідці ЄДЕБО у відповідному полі зазначено «Ні, порушує».
Дане трактування Закону "Про освіту" та "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" є помилковим та порушує законні права та інтереси військовозобовʼязаних чоловіків.
  • Рівень освіти може вважається здобутим (отриманим) лише після видачі відповідного документа (диплома). Факт відрахування без диплома не є завершенням попереднього рівня і не порушує послідовність, визначену Законом «Про освіту» (стаття 10).
  • Алгоритм ЄДЕБО, який автоматично фіксує порушення на підставі будь-якого попереднього навчання, суперечить законодавству.
Дана правова позиція підтверджується повністю судовою практико, відповідно є всі законні підстави для оскарження довідки ЄДЕБО про послідовність здобуття освіти.

Які підстави для звернення до суду?

Судова практика у цій категорії справ уже сформувалася на користь студентів. До ключових правових позицій належать такі висновки:
  1. Факт здобуття освіти підтверджується ДИПЛОМОМ, а не фактом навчання: Якщо особа була відрахована з університету і не отримала диплом про закінчення відповідного рівня освіти, вона вважається такою, що не здобула цей рівень. Повторний вступ або поновлення на цей же рівень для отримання першого диплома НЕ є порушенням послідовності.
  2. Неправомірність автоматизованих алгоритмів: Автоматична обробка даних у системі ЄДЕБО не повинна обмежувати конституційні права громадян, якщо алгоритми суперечать нормам матеріального права.
  3. Обов'язок МОН надати достовірну інформацію: Формування довідки із викривленими даними порушує право учасника освітнього процесу на отримання повної та достовірної інформації.

Як оскаржити довідку ЄДЕБО через суд

Якщо у вас є підстави для звернення до суду, дана процедура складається з наступних етапів: збір документів та доказів, отримання відмови від МОН, подання позовної заяви до суду, отримання рішення суду та його виконання.

Збір документів та доказів

В першу чергу потрібно отримати саму довідку ЄДЕБО із зазначенням інформації про послідовність освіти. Такий документ надає навчальний заклад після зарахування.
Додатково необхідно мати:
1.Документи, що підтверджують здобуті рівні освіти: атестати, дипломи, свідоцтва про освіту.
2.Виписка з бази ЄДЕБО.
3.Накази з навчальних закладів (зарахування та відрахування).

Отримання відмови у внесенні змін до довідки ЄДЕБО від МОН

Необхідно направити письмове звернення до Міністерства освіти і науки України для врегулювання спору в досудовому порядку. В заяві необхідно попросити виправити недостовірні відомості добровільно. У відповідь на таке зверненння МОН надає відмову, яка оскаржується через суд.

Підготовка та подання позовної заяви до суду

У позові висуваються наступні вимоги:
  • Визнати протиправними дії/бездіяльність МОН України та ДП «Інфоресурс» щодо формування довідки з некоректним записом про порушення послідовності здобуття освіти.
  • Зобов'язати МОН України та ДП «Інфоресурс» внести зміни до ЄДЕБО та сформувати відомості про відсутність порушення послідовності здобуття освіти (змінити позначку на «Так, не порушує»).

Отримання рішення суду та його виконання

Після отримання рішення суду та набрання ним законної сили, варто звернутись до МОН із заявою про виконання рішення суду. Після виконання рішення суду, до бази ЄДЕБО буде внесено відповідні зміни та зазначено, що "Так, не порушується" послідовність здобуття освіти.
В разі отримання виправленої довідки ЄДЕБО військовозобовʼязаний отримує право на оформлення відстрочки онлайн через Резерв+ або шляхом подання документів до ЦНАПу.

Допомога військових адвокатів та юристів ЮК INSEININ

Самостійне оскарження довідок ЄДЕБО вимагає глибокого розуміння судової практики та тонкощів освітнього й військового законодавства. Помилки в позовних вимогах можуть призвести до затягування процесу або відмови у відкритті провадження.
Фахівці ЮК «INSEININ» пропонують комплексний супровід:
  • Аналіз вашої освітньої історії та документів.
  • Підготовка адвокатських запитів до закладів освіти, МОН та ДП «Інфоресурс».
  • Формування переконливої правової позиції на основі актуальної практики Верховного Суду.
  • Представництво ваших інтересів у суді «під ключ» до моменту отримання належної довідки.
Також ви можете ознайомитись з нашими позитивними кейсами:
  1. Успішне оскарження довідки ЄДЕБО: кейс юридичної компанії INSEININ.
  2. Оскарження довідки ЄДЕБО через суд.
  3. Суд зобов’язав МОН виправити ЄДЕБО: клієнт INSEININ зберіг відстрочку при повторному навчанні на бакалаврі.
В Юридичній компанії INSEININ є команда кваліфікованих адвокатів, які мають значний досвід у сфері супроводу по військових питаннях та оскарження довідки ЄДЕБО.

Для отримання консультації можна звертатись за номерами +380 97 507 06 53 або +380 93 228 01 24.

🔐Напишіть нам на:

Чи залишайте форму зворотнього звʼязку — ЗВОРОТНІЙ ДЗВІНОК

Також ви можете РОЗРАХУВАТИ ВАРТІСТЬ ПОСЛУГИ